建设单位补偿还是赔偿
建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？因缺乏明确的法律规定，建设单位往往主张只承担补偿责任，或者不承担责任，而采矿权人往往会主张建设单位承担赔偿责任。至于建设单位是补偿还是赔偿，主要看建设单位是否存有过错，是否构成侵权。如果建设单位与采矿权人签署压覆补偿协议或采矿权人同意压覆，并且在压覆前履行了压覆审批手续，应视为建设单位不存在过错，其压覆行为不构成侵权，*需对采矿权人进行补偿；如果建设单位未与采矿权人签署压覆补偿协议，也未履行压覆审批手续，昆明矿产资源补偿协议，昆明矿产资源补偿协议，一般应视为建设单位有过错，昆明矿产资源补偿协议，其压覆行为构成侵权，需对采矿权人进行赔偿。 提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。昆明矿产资源补偿协议
建设项目压覆已查明重要矿产资源的报批流程：建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，建设单位应与矿业权人签署压覆补偿协议，提交自然资源主管部门备案：
建设项目压覆已设置矿业权的矿产资源的，在办理审批手续前，建设单位须与矿业权人签订补偿协议，若短期内难以签订补偿协议，可与矿业权人先签订意向性协议，作为办理压覆矿产资源审批的依据。协议应包括矿业权人同意放弃被压覆矿区范围或不动用建设项目拟申请压覆的矿产资源储量，以及双方权利、相关补偿方式等内容。
涉及文件：压覆补偿协议/意向协议
申请取得压覆审批文件：
《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》审查通过后，经认定涉及压覆矿产资源，确实无法避让，且“审查意见”已原则同意压覆的建设项目，建设单位应在项目完成立项审批后，及时按要求向省自然资源厅申请办理压覆矿产资源审批手续。
涉及文件：审查意见
办理压覆矿产资源储量登记： 昆明专业撰写压覆矿产资源评估公司压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时，建议业主对压覆区探矿权进行评估；
建设项目压覆已查明重要矿产资源的报批流程：
建设项目压覆已查明重要矿产资源的，涉及的审批备案流程，及需取得的批复文件如下：
向建设项目所在地自然资源主管部门申请查询压覆矿产资源情况：
建设项目选址前，建设单位应向项目所在地自然资源主管部门了解矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况。
委托地质勘查单位编制压覆矿产资源调查评价报告：
如通过查询了解到，建设项目可能压覆矿产资源或与矿业权范围重叠以及情况不明的，建设单位应合理确定压覆范围，并委托具有相应资质的地质勘查单位编制建设项目压覆矿产资源调查评价报告。
涉及文件：《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》
建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后，需办理压覆资源储量评审备案。
在解决建设项目压覆矿产资源审批究竟“审什么”的问题之前，必须了解自然资源部关于压覆矿产资源审批所要求的申报材料以及审批条件。根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求，压覆矿产资源审批的报送材料包括必须报送的材料和建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料。其中，“必须报送的材料”包括：
一是建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函；
二是省级自然资源主管部门的初审意见；
三是建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料；
四是压覆重要矿产资源评估报告（全套）及评审备案证明。
“建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”包括：
一是建设单位与被压覆矿业权人签订的协议或省级自然资源管理部门对解决压覆相关事宜的承诺；
二是被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件；
三是与压覆相关的其他材料。 国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度。
压覆矿产评估范围的确定：地下电缆为线路两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域，海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米），江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。
水库或水电站压矿评估范围一般为比较大淹没区范围。
库压矿评估范围应根据人防部门出具的证明文件确定。
压覆煤矿的评估范围原则上应以三下采煤和煤层移动角水平投影确定。
压覆采石场的评估范围应根据爆破安全距离等确定。
如果建设项目*压覆了部分矿产资源，那么评估范围的圈定将直接影响压覆资源量的多少，进而影响赔偿数额。因此，在确定评估范围时一定要谨慎。 关于压覆矿产资源的审批权限划分。昆明编写压覆矿产资源评估报告收费标准
由于矿产资源压覆并非经常能遇到，很多矿业企业对压覆审批流程并不清楚。昆明矿产资源补偿协议
履行压矿报告评审备案程序
压矿报告编制完成后，应首先履行储量评审备案程序，取得评审备案文件。压矿报告及评审备案证明是办理压覆重要矿产资源审批登记的重要申报文件之一。
需要注意的是，自然资源部将下放压矿报告评审备案权限，根据将于2020年5月1日起实施的《自然资源部关于推进矿产资源管理变革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定，建设项目压覆除油气和放射性矿产资源外的其他重要矿产的，压矿报告均由省级自然资源主管部门负责评审备案。 昆明矿产资源补偿协议
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